Cuando presidí la Comisión de
Legislación en la Asamblea Legislativa del Estado Aragua, tuve la oportunidad
de visitar la Asamblea Legislativa de Madrid y los Parlamentos de las
Comunidades Autónomos de Andalucía y Cataluña, son diecisiete en total; así
pude conocer de cerca el funcionamiento de esas estructuras regionales, que agrupan varias provincias y que
se les han delegado atribuciones nacionales. En Venezuela las Asambleas Legislativas son por entidad
federal y la mayoría se han convertido en apéndice de los gobernadores.
Estuve en compañía del Doctor Perking Rocha, en su calidad de Procurador General del Estado Aragua para ese entonces, vale decir, que es uno de los juristas mas brillantes del país.
Estuve en compañía del Doctor Perking Rocha, en su calidad de Procurador General del Estado Aragua para ese entonces, vale decir, que es uno de los juristas mas brillantes del país.
En Madrid, no por ser sede del
Poder Público Nacional, tiene su Asamblea Legislativa o Parlamento. Vale decir
que en Caracas no hay Asamblea o Consejo Legislativo. El Congreso de la
República aprueba cada uno de los Reglamentos donde se establecen las normas de funcionamiento. Además de
entrevistarnos por las autoridades, recibimos, fui acompañado del Procurador
General del Estado Aragua, una inducción de la operatividad y organización.
Pudimos conocer cómo funcionan los grupos parlamentarios (Fracciones partidistas).
Los Reglamentos de Autonomía establecen lo relativo a las prerrogativas
parlamentarias, las comisiones permanentes, del pleno, sesiones y votaciones,
dentro del conjunto de artículos.
Debo significar que en el Salón
de sesiones se cuenta con equipos modernos de sonido que permiten al Presidente
manejar los derechos de palabra.
La Asamblea de Madrid cuenta con
oficinas para el funcionamiento adecuado.
En Andalucía, específicamente en
Sevilla, la capital, llegamos a una
edificación de estilo barroca que se
conoce como “El Hospital de las Cinco LLagas”, una joya renacentista.
El Presidente de la Comunidad
Autónoma de Andalucía, Javier Torres Vela, nos facilitó la estadía. Los
Directores o Secretarios del Despacho, nos explicaron las funciones y el
trabajo interno.
El Presidente o Presidenta de la
Junta es nombrado(a) de entre sus miembros por el Pleno de Diputados. Se
requiere mayoría absoluta, sino se logra en la primera votación, se procede a
una segunda convocatoria y será nombrado con la mayoría de votos. El cargo es
oficializado por el Rey de España.
Barcelona es la capital de
Cataluña, es acentuado el nacionalismo, el partido político mayoritario es de
corte regional. Por ser una comunidad productiva es también exigente en cuanto
a la asignación presupuestaria e
inversiones de poder nacional. De igual manera conocimos los detalles del
funcionamiento, estos parlamentos tienen más de cien diputados, la logística es
significativa.
Esta experiencia nos orienta
hacia la actualización. En Venezuela hemos hablado de ello durante muchos
años. No se ha podido porque cada entidad federal defiende sus instituciones.
En nuestro país la legislación es igual para todas las entidades y existe un
mecanismo de asignación presupuestaria establecido en la Constitución. Algunas
entidades tienen su propia Constitución Estatal.
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